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忠誠履職 奮發進取 以優異成績迎接新中國成立70周年

來源:甘肅工人報 更新于:2019年5月6日() 閱讀:

——在省總工會十二屆五次全委(擴大)會議上的工作報告
省總工會黨組書記、常務副主席 楊元忠
(2019年4月27日)

各位委員、同志們:

現在,我受常委會委托,向大會報告工作。

一、2018年工作情況

2018年,在省委、全總的正確領導下,各級工會深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊扣迎接中國工會十七大勝利召開這條主線,加強理論武裝、拓展建功立業平臺、提升維權服務實效、深化兩項改革、切實履行黨建主體責任,各方面工作取得了新進展新成效。

——理論武裝持續加強。省總黨組把深入學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、中國工會十七大精神作為首要政治任務,研究制定貫徹落實的有效措施,對全省工會系統學習宣傳貫徹工作作出安排部署,全省150多萬人次參與學習習近平新時代中國特色社會主義思想職工演講比賽活動。各級工會認真學習領會習近平總書記給中國勞動關系學院勞模本科班學員的回信精神,掀起學習熱潮,廣泛開展“中國夢·勞動美——永遠跟黨走” “喜迎中國工會十七大”“回望改革開放40周年”等主題宣傳教育,推動全社會形成崇尚勞動、尊重勞動、尊敬勞模的良好氛圍。落實意識形態工作責任制,為迎接中國工會十七大勝利召開營造良好環境,引導廣大工會干部和職工群眾堅定不移聽黨話、跟黨走。

——建功立業“十大行動”成效顯著。召開慶祝“五一”大會,表彰一批五一勞動獎先進集體、個人和隴原工匠,隴原工匠李云鶴成功入選“2018大國工匠年度人物”。開展“匠心筑夢·走近最美勞動者”等系列活動,深度報道宣傳勞模、工匠感人事跡。各級工會組織開展勞動競賽3418項,參賽單位5184個,職工91萬人,創造了顯著的經濟效益和社會效益。舉辦職業技能競賽567項,參賽工種日益豐富,職工參與面、受益度繼續提高。創建勞模創新工作室180個、創新型班組1524個,職工提出合理化建議5萬余條,發明創造近5萬項,職工技術成果獲獎等級和數量均取得了歷史性的突破。深化“安康杯”競賽活動,參賽單位7838個、職工109萬人,促進了企業安全生產。組織農村致富帶頭人和農業科技專家勞模報告團開展宣講和技術指導,全力完成了定點扶貧任務。這些建功立業活動遍及各行各業,彰顯了工人階級主力軍作用,為全省經濟穩中求進高質量發展發揮了積極作用。

——維權服務工作扎實有效。開展工資集體協商“要約季”活動,續簽、新簽集體合同覆蓋職工63.8萬人。制定《關于深入推進非公有制企業民主管理工作的實施意見》,建立健全非公有制企業職代會制度。以“民主管理立新功、職工代表在行動”等形式多樣、內容豐富的主題活動為載體,落實職工民主管理權益,和諧勞動關系得到進一步發展。推動省委、省政府印發《甘肅省推進城鎮困難職工解困脫困工作三年行動計劃(2018—2020年)》,全國級檔案的困難職工40%解困脫困。設立1500萬元幫扶解困小額借款專項資金,下撥困難職工和農民工培訓資金600多萬元,扶持困難職工、農民工創業就業。一些實事好事落地見效,大部分市州工會發行集多種服務功能為一體的會員卡、普惠卡,為職工會員提供了更加優質高效便捷的服務。做大做強“四送”活動,各級工會共籌集資金1.27億元,慰問、資助困難職工41萬多人次,困難職工感受到黨和政府的關愛。參與平安甘肅建設,省總被省委、省政府評為年度平安甘肅建設先進單位。

——工會改革深入推動。省總改革配套制度全部出臺并實施,14個市州、86個縣區工會如期完成既定改革任務;5市黨政印發新時期產業工人隊伍建設改革實施方案。全省基層工會組織凈增3056個,工會經費稅務代收覆蓋面增加22.31個百分點,財政劃撥省級行政事業單位工會經費增長3.35%。加大干部教育培訓力度,省總舉辦各類培訓班56期,培訓基層工會干部4500多人次。出臺《社會化工會工作者管理暫行辦法》和《甘肅省基層工會經費收支管理實施細則》,全力為基層服務、為職工服務,持續加大經費向基層傾斜力度,基層“無人干事、無錢辦事”的問題初步解決,基層工會活力進一步激發。與此同時,女職工、工運研究、經審、信訪、對外交流等各項工作也取得積極進展。

——黨的建設不斷加強。認真貫徹新時代黨的建設總要求,深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,嚴明黨的政治紀律政治規矩,層層落實管黨治黨主體責任和監督責任。扎實開展轉變作風改善發展環境建設年活動,嚴肅整改中央巡視反饋問題,有序推進機關黨支部建設標準化工作。堅決反對“四風”,落實中央八項規定和省委實施辦法,制定聯系職工“6+X”制度,密切工會與職工群眾的聯系,加強調查研究,把更多的時間、精力用到深入基層調研、為基層解決實際問題上,干部作風進一步轉變,全省工會黨的建設展現了新氣象和新作為。

成績的取得,是省委、省政府和全總關心重視、正確領導的結果,是社會各界大力支持、密切配合的結果,是廣大工會干部和職工群眾團結奮斗、奮力拼搏的結果。在此,對大家的辛勤勞動表示衷心的感謝!

回顧一年的工作,還存在一些問題和不足。主要是:理論學習還需進一步深入,學思踐悟、指導實踐不夠到位;“十大行動”在一些經濟基礎薄弱的地區推進緩慢;職工建功立業的方式、載體、實效還需進一步豐富、健全和強化;一些地方、行業和單位維權制度落實不到位;工會服務職工的工作體系、平臺載體、內容方式還不能滿足職工對美好

生活的需要;新業態、新經濟和新社會組織中的職工入會率還比較低,不少基層工會組織工作薄弱、活力不足;一些工會干部能力素質、創新意識和工作作風不能適應現實發展需要等等。對這些問題,需要我們采取有力措施加以解決。

二、深入學習習近平總書記關于工人階級和工會工作重要論述,全面貫徹落實中國工會十七大精神

中國工會十七大全面闡述了習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述的基本內涵和實踐要求,對于我們做好當前和今后一個時期工會工作,意義重大。

一要全面系統學習掌握習近平總書記關于工人階級和工會工作重要論述。習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述內容豐富、思想深刻,回答了工會事業發展的一系列方向性、根本性、戰略性問題,是做好新時代工會工作和工會改革的行動指南。各級工會和工會干部要深入學習、諳熟于心,深刻理解、準確把握,對照檢查、勇于實踐,在當前和今后的工作中采取有力措施,堅決貫徹落實。

二要把保持和增強政治性、先進性和群眾性作為工會工作的根本標尺和長期任務來抓。習近平總書記指出,工會工作是黨治國理政的一項經常性、基礎性的群眾工作,實質上就是政治工作,講政治是第一位的要求。政治性、先進性、群眾性是工會組織的根本屬性,引導職工聽黨話、跟黨走,鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎,是工會組織的政治責任。對群團組織來說,誰能把自己聯系的群眾最廣泛最緊密地團結在黨的周圍,誰的工作就是做得好,反之就是做得不好。各級工會要深刻理解根本屬性,提高政治站位,在黨的領導下,充分發揮聯系職工群眾的橋梁紐帶作用,切實承擔起引導職工聽黨話、跟黨走的政治責任,把職工群眾更廣泛更緊密地團結在黨的周圍。

三要進一步突出維護職工合法權益、竭誠服務職工群眾的基本職能。習近平總書記指出,維護職工合法權益、竭誠服務職工群眾是工會的基本職責,是工會組織的天職和工會工作的生命線。各級工會要把維護職工合法權益、竭誠服務職工的大旗牢牢掌握在手中,構建聯系廣泛、服務職工的工作體系。把群眾觀念牢牢根植于心中,以改革創新精神,增強團結教育、維護權益、服務職工功能,著力擴大覆蓋面、增強代表性,著力強化服務意識、提高維權能力,著力加強隊伍建設、提升保障水平,全心全意為職工服務,不斷增強工會吸引力凝聚力戰斗力。

三、2019年主要任務安排

2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年,是貫徹落實中國工會十七大確定的各項目標任務的重要一年。做好全年工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,學習貫徹習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述和中國工會十七大精神,以保持和增強政治性、先進性、群眾性為根本,以改革創新為動力,以“十大行動”為載體,以黨建質量為保證,以更加高昂的精神狀態、更加扎實的工作作風,在實現黨的十九大描繪的宏偉藍圖中貢獻力量,在不斷滿足職工群眾美好生活需要中擔當作為,在推動構建中國特色和諧勞動關系中履職盡責,在建立健全聯系廣泛、服務職工的工會工作體系中開拓奮進,團結動員廣大職工為加快建設幸福美好新甘肅,開創富民興隴新局面建功立業,以優異的成績迎接新中國成立70周年。

(一)著力加強黨的理論武裝,牢牢把握正確政治方向。

一要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重要政治任務長期堅持下去。教育引導工會干部和職工群眾增強政治認同、思想認同、理論認同、情感認同,深刻理解重大意義,自覺武裝頭腦,指導實踐,不斷樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。健全學習制度、完善學習計劃、創新學習方式,通過定期召開理論學習中心組專題學習會,舉辦專題學習班、輔導報告會等,組織工會干部深入學習習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述。用好“學習強國”平臺,推動學習活動進企業、進車間、進班組,引導廣大職工堅定不移聽黨話、跟黨走。

二要持續推進“思想引領”行動,不斷鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎。持續深化意識形態領域各項工作,落實加強和改進新時代產業工人隊伍思想政治工作意見,舉辦全省工會學習宣傳貫徹習近平總書記關于工人階級和工會工作重要論述知識競賽。圍繞慶祝新中國成立70周年,開展“中國夢·勞動美——與共和國同成長、與新時代齊奮進”全省職工演講比賽,講述職工成長成才成功故事,借助新甘肅等融媒體講好工會故事,引導職工踐行社會主義核心價值觀。繼續推進“職工書屋”示范點建設,建好職工文化家園。

(二)著力發揮工會組織優勢,強化打贏打好脫貧攻堅戰的使命擔當。

一要深入學習領會習近平總書記對甘肅脫貧攻堅工作重要指示精神。認真學習習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議時的重要講話精神,把脫貧攻堅擺在頭等大事、第一民生工程和底線任務的位置,更加積極主動投身脫貧攻堅主戰場。按照省委加快建設幸福美好新甘肅,不斷開創富民興隴新局面的決定要求,融入全省脫貧大局,堅定信心不動搖、咬定目標不放松、整治問題不手軟、落實責任不松勁、轉變作風不懈怠,制定工會系統貫徹落實意見,做實工作舉措,強化組織保障,推進工會脫貧攻堅取得更大成效,為全省打贏打好脫貧攻堅戰發揮作用,作出積極貢獻。

二要持續推進“精準扶貧”行動。緊盯“兩不愁、三保障”脫貧攻堅標準和2020年脫貧目標,做好農民工就業、入會、解困、技能培訓、技能競賽等工作,推動勞務輸出增加穩定收入。發揮工會組織優勢,大力實施消費扶貧,動員工會干部和職工群眾擴大貧困地區產品和服務消費,持續開展“用勞模精神對接精準扶貧”宣講活動,調動激發群眾脫貧內生動力。履行幫扶牽頭單位和責任單位的職責,做好定點幫扶工作,協調、督促相關單位做好工作,確定并實施幫扶村幫扶項目,確保幫扶縣、幫扶村和幫扶戶如期脫貧。

三要全力推進困難職工解困脫困。落實《甘肅省推進城鎮困難職工解困脫困三年行動計劃(2018-2020年)》,確保如期完成全國級檔案的困難職工解困脫困。發揮好中央財政專項幫扶資金的集中保障作用,對重病、殘疾等深度困難職工家庭實施常態化幫扶。穩妥開展創業就業扶持小額借款試點。做實做細春送崗位、夏送清涼、金秋助學、冬送溫暖“四送”活動。

(三)著力推進產業工人隊伍建設改革,充分激發職工勞動熱情和創造活力。

一要持續推進產業工人隊伍建設改革。貫徹《甘肅省新時期產業工人隊伍建設改革實施方案》,協調成立甘肅省推進產業工人隊伍建設改革領導小組,督促市州落實相關要求。圍繞構建產業工人技能形成體系、創新產業工人發展制度等,推動企業加大在崗培訓力度和技能實訓基地建設,出臺完善技術工人培養評價、使用、激勵、保障的措施。

二要持續推進“建功立業”行動。在重大戰略、重大項目、重大工程、重點產業中繼續開展“當好主人翁,建功新時代”主題勞動競賽,推動非公企業和農民工參與其中,提高勞動競賽的覆蓋面和參與率。選樹省級示范性勞動競賽先進集體和先進個人,修訂完善勞動競賽評選表彰辦法,促進建功立業行動的實施更加順暢完善。

三要持續推進“技能提升”“隴原工匠”行動。拓展技能競賽領域和工種,組織400項以上技能競賽,其中省級一類決賽不少于20項,二類競賽不少于100項,非公企業承辦的省級一類決賽1至2項,農民工參與的競賽工種不少于20項。啟動“網絡安全技能大賽”。修訂《甘肅省職工職業技能競賽獎勵辦法》,進一步加大獎勵力度。深化“隴原工匠”學習宣傳推薦活動,命名第四屆“隴原工匠”及提名“隴原工匠”,推薦參評“大國工匠”年度人物和“最美職工”,推進“隴原工匠”工作室創建,促進更多的隴原工匠、大國工匠脫穎而出。

四要持續推進“勞模創新”“班組創新”“職工創新”行動。召開全省勞模創新工作室領銜人座談會,推動勞模創新工作室創建。修訂示范性勞模和工匠人才創新工作室以及創新型班組、創新明星班組的評選命名管理辦法,選樹命名一批先進典型,激發職工創新熱情。拓展技術革新、技術協作、發明創造、合理化建議、網上練兵和“小發明、小創造、小革新、小設計、小建議”等群眾性經濟技術創新活動。開展第十二屆甘肅省職工技術成果獎征集評選活動,推薦優秀成果參加甘肅省科學技術獎、國家科技進步獎評選。用好職工技術創新項目補助資金,充分發揮資金使用效益。

五要持續推進“勞模引領”行動。做好全國五一勞動獎狀、獎章和工人先鋒號的評選推薦工作,召開全省五一表彰大會,表彰一批勞動競賽、隴原工匠、職工創新等先進集體和個人。修訂省級五一勞動獎狀、獎章和工人先鋒號評選管理辦法,啟動甘肅省勞動模范表彰大會籌備工作。舉辦勞模大講堂、勞模事跡巡回展,開展“百名勞模看隴原”活動,辦好《勞動者風采》《隴原工匠》欄目,運用多種媒體廣泛宣傳先進典型事跡。做好勞模專項補助資金的申報、審核、發放,出臺專項補助資金管理使用實施細則,開展省部級勞模專項補助資金檢查。利用鐵人王進喜干部學院等教育培訓基地開展弘揚勞模工匠精神培訓實訓活動。

(四)著力做好工會維權服務工作,切實提升職工群眾獲得感、幸福感、安全感。

一要切實維護職工勞動經濟權益。積極參與職業教育、企業民主管理、集體協商等立法修法工作。開展工會就業創業服務月等活動,參與“春風行動”、民營企業招聘周,促進農民工、分流轉崗職工、困難職工就業和再就業。持續開展“尊法守法·攜手筑夢”公益法律服務和法治宣傳行動,引導職工依法理性有序表達訴求。配合有關部門開展維護農民工權益各項活動。聚焦平等就業、薪酬待遇、生育保護、職業發展等問題,維護女職工合法權益和特殊利益。

二要推動完善協調勞動關系制度機制。制定《2019—2021年甘肅省總工會集體協商工作發展規劃》和《集體協商指導員隊伍建設實施意見》,開展集體協商“要約季”活動督查和質效評估,評選省級模范集體協商示范單位。制定《2019—2023年甘肅省總工會企業民主管理工作規劃》和《職工代表培訓五年規劃》,推進區域(行業)工會建立健全職代會制度。開展企業民主管理先進單位和優秀職工代表提案評選活動,督促企業在加快出清過剩產能過程中依法履行民主程序。推動完善勞動保障監察執法與工會監督聯動工作格局,完善工會勞動法律監督“兩書”制度,督促企業履行社會責任。

三要堅決維護勞動關系領域政治安全。召開全省社會聯絡工作推進會,出臺《關于推進工會聯系引導勞動關系領域社會組織工作的實施意見》。做好勞動關系領域政治安全和職工隊伍穩定風險調研排查化解工作,推進工會信訪工作專業化、法治化、信息化建設,配合黨委、政府妥善處置職工群體性事件。做好職工綜治、禁毒、反邪教、掃黃打非宣傳教育工作。

四要持續推進“健康幸福”行動。深化“安康杯”競賽活動,推動競賽向非公中小企業拓展,實現重點領域、重點工程、重點單位全覆蓋、無遺漏。落實企業安全隱患排查治理情況向職代會報告制度,指導企業特別是安全生產高危企業簽訂勞動安全衛生集體合同。開展職工健康體檢,建立健康檔案。推動職工勞動安全監督檢查組織建設,參與職工傷亡事故、職業病危害事件調查處理。修訂《甘肅省“安康杯”競賽標兵單位、標兵班組、安康企業家評選命名管理辦法》。

五要積極構建服務職工工作體系。推進困難職工幫扶(服務)中心規范化建設,開展提升綜合服務功能試點和示范性幫扶中心創建活動“回頭看”工作,科學評估運行成效。推動鄉鎮(街道)、社區、企業建立困難職工幫扶(服務)站點,規范工會戶外勞動者服務站點建設。加強和規范工人文化宮管理。推進職工醫療互助保障。開展工會普惠服務,制定《關于購買社會組織專業化服務的實施意見》,為職工提供更加優質高效便捷的服務,實現服務職工常態化、經常化、日常化。

(五)著力深化工會改革創新,全面激發工會組織生機和活力。

一要拓展工會改革的廣度和深度。對已推出的改革舉措跟蹤問效,及時總結推廣經驗,督促檢查市縣工會改革,落實改革舉措。進一步理順產業(系統)工會組織關系,推進產業(系統)工會改革。研究強化基層工會、夯實基層基礎、增強基層活力的辦法措施,加大資源傾斜,做實、做強基層。

二要擴大工會組織和工會工作有效覆蓋。將2019年作為貨車司機等“八大群體”入會工作推進年,建立工作領導小組,開展專題調研,實行單獨考核,列支專項經費,對其中的“兩非一無”人員入會實行工作和普惠服務補貼,召開全省推進會,推動“八大群體”入會取得突破,全省企業工會組建率和職工入會率動態保持在80%以上,年底農民工入會率動態保持在55%以上。抽查復驗2018年申報驗收的規范化鄉鎮(街道)工會,力爭90%以上鄉鎮(街道)工會達到規范化建設標準。評選表彰一批甘肅省模范職工之家、模范職工小家、優秀工會工作者、優秀工會積極分子。

三要積極推進智慧工會建設。落實《全國工會網上工作綱要(2017-2020年)》,出臺《甘肅省總工會網上工作建設規劃》《甘肅省總工會信息化項目建設管理辦法》。整合現有業務應用系統功能,加快建設基層工會組織和工會會員實名制管理信息系統以及勞模管理服務、職工技能素質提升、技術創新網絡平臺,努力實現工會大數據安全共享,工會組織高效運轉、精準服務、科學決策。

四要統籌推進工會各項工作。進一步加大宣傳工作力度,突出一線職工和先進人物的宣傳,突出“十大行動”、兩項改革、解困脫困等重點工作的宣傳,持續擴大工會工作的影響力;加強自辦媒體建設,形成線上線下聯動、立體、全方位的宣傳態勢;加強對外交流工作,提高甘肅工會知名度。持續推進工會經費收繳改革,壯大工會經費總量。在預算編制、支出管理、項目申報管理、經費使用績效評價等方面下功夫,切實提高工會財務工作水平。抓好各類專項資金審查審計。加強母嬰休息室建設,打造“五一巾幗獎”品牌,開展“培育好家風——女職工在行動”主題實踐活動。

(六)著力提高黨的建設質量,努力建設更加充滿活力、更加堅強有力的工會組織。

一要堅持不懈推進黨的政治建設。嚴格執行《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》,貫徹《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》,以黨的政治建設為統領全面推進工會系統黨的各項建設。落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨重大事項請示報告條例》《中國共產黨黨組工作條例》,堅持民主集中制,嚴格執行“三會一課”、民主生活會、談心談話、民主評議黨員、請示報告等制度,切實增強黨內政治生活的政治性時代性原則性戰斗性。

二要扎實推進工會系統全面從嚴治黨。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。貫徹落實《中國共產黨支部工作條例》和《中國共產黨黨員教育管理工作條例》,持續推進黨支部標準化建設。鞏固落實中央八項規定及其實施細則精神成果,堅決防止“四風”特別是形式主義、官僚主義。綜合運用監督執紀“四種形態”,扎實推進工會系統黨風廉政建設和反腐敗工作。

三要建設高素質專業化工會干部隊伍。推進工會干部掛職、兼職,增加工會領導機構中一線職工、勞模比例。建立基層工會兼職干部補貼制度。加強干部培訓,制定《2019—2023年全省工會干部教育培訓規劃》,整合平臺資源,創新方式方法,提升培訓質量和效果。進一步改進工作作風,加強調查研究,落實工會干部深入基層、下沉一線、聯系職工長效機制。提高執行力,加大落實力度,健全督促檢查、工作通報、考核評價和責任追究制度,領導帶頭抓落實,干部人人抓落實,全會上下抓落實,時時處處抓落實,確保各項工作落到實處、取得實效。

同志們,新時代賦予工會工作新任務。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在省委和全總的正確領導下,忠誠履職,奮發進取,團結動員廣大職工為加快建設幸福美好新甘肅,開創富民興隴新局面建功立業,以優異的成績迎接新中國成立70周年。

 

 


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