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張弘強同志在全省工會企業民主管理和集體協商工作會議上的講話

來源: 更新于:2018年12月3日() 閱讀:

同志們:
        在全省工會組織和廣大職工認真學習宣傳貫徹中國工會十七大精神之際,我們召開全省工會企業民主管理和集體協商工作會議,總結工作,交流經驗,安排部署當前和今后一個階段工作任務。開好今天的會議,對于我們以習近平中國特色社會主義思想、黨的十九大和中國工會十七大精神為指導,求實創新,開拓進取,履行好維護職工合法權益職責,推進企業民主管理、集體協商工作提質增效,更好擔負起黨中央交給工會組織的政治使命具有重要意義。
        今天的會議,通報了五年來全省工會企業民主管理和集體協商工作情況,酒泉市總工會等12家單位介紹了工作經驗,討論了下階段工作規劃和指導員隊伍建設意見,傳達了全總有關會議精神。會議主題鮮明、內容扎實、安排緊湊,開的很成功,達到提高認識、凝聚共識、學習交流、明確任務的目的。
        今年是企業民主管理和集體協商兩個五年規劃的收官之年。五年來,全省各級工會積極適應經濟發展新常態和勞動關系領域的新形勢,堅持把企業民主管理和集體協商工作作為維權服務的有效載體和抓手,在黨政重視支持和各方密切配合下,上下聯動,全力推進,兩項工作取得明顯成效,為保障職工權益落實、構建和諧穩定勞動關系、助力全省經濟社會健康發展發揮了積極作用。
         一是企業民主管理工作求真務實取得新成效。五年來,全省各級工會認真落實企業民主管理五年規劃,不斷完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度,堅持“融入管理、促進企業發展,以人為本、維護職工權益,以點帶面、實現整體推進”的工作原則,大力推進職代會、廠務公開、職工董事、職工監事制度建設,深入開展“公開解難題,民主促發展”主題活動,在服務供給側結構性改革、暢通職工群眾利益訴求渠道、保障職工民主政治權利、助推企業創新發展、構建和諧穩定勞動關系等方面發揮了積極作用。
        二是集體協商工作提質增效取得新進展。五年來,全省各級工會深入貫徹《關于構建和諧勞動關系的意見》和集體協商工作規劃,緊緊圍繞習總書記“讓職工體面勞動、舒心工作、全面發展”的要求,以構建和諧穩定勞動關系為主線,以實現集體協商提質增效為目標,以工資集體協商“要約季”活動、集體協商示范點選樹、指導員隊伍建設等為抓手,與各類企業廣泛開展集體協商,一大三小集體合同、區域性行業性集體合同覆蓋面穩步提高,維權效果不斷增強。這些成績的取得,是各級黨政重視支持的結果,是全省各級工會組織和廣大工會干部勇于擔當、積極實踐、共同努力的結果。    
        在此,我代表省總工會,向你們及全省從事企業民主管理集體協商工作的同志們表示衷心的感謝!
        下面,我就學習貫徹中國工會十七大精神,進一步做好企業民主管理和集體協商工作講三點意見。
        一、深刻領會習近平總書記重要講話和中國工會十七大精神,推動新時代工會工作開創新局面
        大家知道,中國工會十七大于10月下旬在北京勝利召開。這次大會是新時期中國工會召開的一次具有里程碑意義的重要會議,是廣大工會干部和職工群眾政治生活中的一件大事。學習貫徹好大會精神,是當前和今后一個時期全省工會組織和廣大工會干部的重要政治任務。按照省總黨組要求,我們這次會議既是工作會,更是十七大精神的學習會,要將學習工會十七大精神放在首要位置。下面,我向大家傳達會議精神。
        十七大的主要精神體現在習近平總書記重要講話,李克強總理經濟形勢報告,王滬寧同志致詞和王東明同志報告中。
        首先,要深刻領會習近平總書記同全總新一屆領導班子集體談話時的重要講話精神,切實提高政治站位,進一步增強做好工會工作的政治責任感和歷史使命感。
        習近平總書記于10月29日同新當選的全總領導班子集體談話并發表了重要講話。總書記的講話,科學回答了工人階級和工會工作一系列方向性、根本性、戰略性問題。講話中關于堅持黨對工會工作領導的重要論述,進一步指出了工運事業始終是黨的事業的重要組成部分,工會工作是黨治國理政的一項經常性、基礎性工作,明確了工會工作的政治定位和工會組織的政治屬性,為做好新時代工會工作指明了政治方向、提供了政治保證;關于工會團結動員億萬職工積極建功新時代的重要論述,進一步豐富和發展了黨的工運理論,賦予了工人階級崇高使命,為工會組織服務大局、發揮作用、彰顯價值進一步明確了坐標定位;關于加強職工思想政治引領的重要論述,深刻分析了當前職工隊伍面臨的新情況新變化,指出了職工思想政治工作面臨的新挑戰新問題,強調了加強職工思想政治引領的極端重要性、現實緊迫性;關于工會履行維權服務基本職責的重要論述,指出了工會組織的天職和工會工作的生命線,深刻闡明了工會組織代表誰、聯系誰、服務誰這一根本性問題;關于深化工會改革創新的重要論述,充分肯定了工會改革的成效,明確了深化工會改革的新要求新任務,指出了推進改革的切入點著力點落腳點,為做好新時代工會工作注入了強大的動力。
        習近平總書記的重要講話,深刻總結了我們黨推進工運事業和工會工作的成功經驗,集中闡述了新時代黨中央關于工人階級和工會工作的大政方針,把黨對工運事業和工會工作的規律性認識提升到了一個新高度,進一步豐富發展了習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述。大家要充分認識講話的重大政治意義、深遠歷史意義、深刻理論意義、鮮明實踐意義,理解把握講話的精神實質和豐富內涵,自覺用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作,不斷增強做好工會工作的政治責任感和歷史使命感。
        其次,要深刻領會李克強總理經濟形勢報告精神,準確把握我國經濟建設的新形勢新機遇,進一步增強做好工會工作的堅定信心和堅強決心。
        李克強總理作的經濟形勢報告分析了當前我國經濟發展的基本面以及面臨的機遇和挑戰,提出了應對的思路和措施,闡釋了我國經濟發展的潛力,充分展示了黨中央、國務院科學把握經濟發展大勢,推動經濟持續健康發展的意志和能力。報告圍繞勞動就業、收入分配、社會保障、安全生產和職業健康、農民工和女職工權益、困難職工幫扶、產業工人隊伍建設改革、工會工作等與職工利益密切相關的問題作了重點闡述,回應了廣大職工關心的熱點難點問題,體現了黨中央、國務院對職工群眾利益的關心關注。報告對工會組織和工會干部予以高度評價,強調各級政府要站在全局和戰略高度,充分認識工會工作重要性,大力支持工會工作,為工會發揮作用提供保障、創造條件。大家要深刻領會李克強總理經濟形勢報告精神,切實把握我國經濟建設的新形勢新機遇,樹立信心,振奮精神,凝聚力量,進一步增強做好工會工作的堅定信心和堅強決心。
        第三,要深刻認識王滬寧同志致詞精神,準確把握對工會工作提出的殷切期望和明確要求,切實提高做好工會工作的政治熱情和奮斗動力。
        王滬寧同志代表黨中央向大會作的致詞,高度評價了我國工人階級在改革開放和社會主義現代化建設中做出的突出貢獻,明確指出我國工人階級不愧是中國共產黨最堅實最可靠的階級基礎,不愧是我們社會主義國家的領導階級,不愧是先進生產力和生產關系的代表,不愧是堅持和發展中國特色社會主義的主力軍。致詞對我國工人階級寄予殷切期望,要求職工群眾堅守理想信念、彰顯階級本色,弘揚民族精神、引領社會風尚,激發勞動熱情、凝聚奮斗偉力,矢志改革創新、勇立時代潮頭,勤于學習實踐、練就過硬本領,把思想和行動統一到黨的十九大精神上來,把智慧和力量凝聚到落實黨中央決策部署上來,唱響新時代奮斗者之歌。致詞對工會工作提出明確要求,強調工會承擔著組織動員廣大職工為完成黨的中心任務而共同奮斗的重大責任,要始終堅定正確政治方向,牢牢把握工運時代主題,扎實推進產業工人隊伍建設改革,切實做好維權服務工作,不斷深化工會改革創新,深入落實全面從嚴治黨要求,把工會組織建設得更加充滿活力、更加堅強有力。致詞強調各級黨委要把工會工作擺上重要議程,加強和改進對工會工作的領導。致詞充分體現了黨中央對工人階級和工會工作的關心關懷和高度重視,體現了對進一步做好工會工作的殷切期望和明確要求,為開創工會工作新局面提供了堅強政治保證。
        第四,要深刻理解工會十七大報告精神,準確把握今后工作的重大部署,切實提高做好工會工作的政治責任和能力水平。
        王東明同志代表全國總工會十六屆執委會向大會作的工作報告,全面總結了十六大以來工會工作取得的重大進展,為工會組織進一步強化思想武裝、掌握工作現狀、總結有益經驗、做好今后工作奠定堅實基礎。報告對習近平總書記關于工人階級和工會工作重要論述進行了系統深刻的闡述,指出堅持黨的領導是關鍵,增強政治性、先進性、群眾性是根本,維護職工權益、服務職工群眾是重點。報告強調習近平總書記關于工人階級和工會工作重要論述的實踐要求是“四個立足”,這是報告的靈魂,也是報告的最大亮點。報告提出今后五年工會工作的主要任務,概括而言就是 “一個全面”“四個著力”和“六方面任務”。其中“一個全面”是總的要求、“四個著力”是今后五年工會工作的具體落腳點和著力點,“六方面工作”則是具體的部署。報告貫徹了黨中央的重大決策部署和關于工會工作的重要指示精神,是一份體現中央精神、反映職工意愿、推動新時代工會工作沿著正確方向不斷創新發展的重要文獻。
        近一個階段,全省各級工會通過多種形式認真學習宣傳貫徹習近平總書記重要講話精神和工會十七大精神,應該說取得了階段性成果。希望大家認真按照全總和省總的部署要求,周密安排,精心組織,加大學習宣傳力度,切實抓好貫徹落實,確保習近平總書記重要講話精神不折不扣落實到工會工作各方面、全過程,全面實現工會十七大提出的目標和任務。
        二、突出工作重點,抓住關鍵環節,進一步提高企業民主管理和集體協商工作的質量和實效
        維護職工合法權益是工會的天職。做好企業民主管理和集體協商工作,要求我們站在貫徹習近平總書記重要講話精神、落實中國工會十七大目標任務的政治高度,站在關心群眾改善民生、維護穩定服務大局的全局高度,把握重點環節,落實各項制度,切實在繼承創新上做文章,在建制擴面上下功夫,在持續深化上求突破,全面推動企業民主管理和集體協商工作提質增效、實現新的發展新的跨越。
        一要進一步推動企業民主管理工作再上新水平。要努力完善“黨政統抓、各方共管、廣泛參與”的領導體制和工作機制,向黨政多請示、多匯報,和有關部門多聯系、多溝通,加強協調配合,形成工作合力,不斷優化履職盡責的工作環境。要持續推進職代會、廠務公開、職工董事、職工監事制度,不斷擴大覆蓋面、提高實效性,切實暢通職工民主管理、民主參與、民主決策、民主監督渠道,確保職工民主政治權利落到實處。要繼續鞏固、規范和深化國有企業民主管理工作,選樹打造更多示范單位,總結凝練更多工作經驗,有效發揮國企民主管理的引領示范作用。要積極推行區域(行業)職代會制度,實現中小微型企業職代會、廠務公開覆蓋率穩步增長,通過保障職工民主權利的實現,喚醒中小微企業職工的主人翁意識,激發他們的勞動創造熱情。要認真落實省總等十家部門剛剛出臺的《關于深入推進非公有制企業民主管理的實施意見》,著力加強非公企業民主管理工作,堅持因企施策、循序漸進、先易后難、逐步規范,在引導非公企業建立和完善職代會制度的基礎上,探索這類企業推行民主管理的有效途徑。要繼續深入開展“公開解難題、民主促發展”主題活動,引導教育職工與企業同舟共濟、互利雙贏,鼓勵支持職工立足崗位、愛崗敬業,為促進企事業單位轉型升級健康發展建言獻策、建功立業。要建立完善企業民主管理工作考核評價機制,明確目標任務,靠實工作責任,及時跟進檢查和通報各企事業單位工作開展情況,推動工作任務的全面落實。
        二要進一步推進集體協商工作再上新層次。要不斷提高集體協商覆蓋面,在鞏固傳統行業集體協商成果的基礎上,將工作領域繼續向醫療衛生、電子信息、金融服務、民辦教育、快遞投送、保安保潔等行業延伸,推動集體協商縱深發展。要努力增強集體協商實效,指導企事業單位拓展集體協商內容,在完成規定動作的同時,結合各自實際將企業年金、帶薪休假、文體活動、交通補貼、住房分配、職工療休養等內容納入集體協商內容,讓職工享受更多企業發展成果。要加大區域(行業)協商推進力度,按照先建制、后規范,先試點、再擴面的要求,從培育協商主體、建立區域(行業)職代會、確定區域(行業)勞動定額等重點入手,解決工作中的問題短板,不斷提高集體協商覆蓋面。要依托三方機制繼續開展工資集體協商“要約季”活動,切實突出要約重點,形成要約合力,保證要約質量,推動全省企業普遍建立起職工工資正常增長機制,努力使職工錢袋子逐漸鼓起來。要強化指導員隊伍建設,建立健全集體協商指導員管理制度,改進聘任方式,明確崗位職責,落實政策待遇,確保集體協商指導員發揮骨干作用,幫助職工協商代表開展工作,解決實際存在的不敢談、不會談、談不攏的問題。要繼續抓好集體協商示范點創建工作,挖掘新經驗,選樹新典型,總結推廣成功做法和創新經驗,發揮引領示范效應,帶動集體協調工作健康發展。要完善工作綜合評價體系,通過深入用人單位督查調研,實施職工滿意度測評等方式,對集體協商工作進行評估評價,其結果作為企業評先評優的必備條件,作為年度工作目標考核的重要依據,努力提升集體協商工作內生動力。
        三、加強組織領導,認真履職盡責,確保企業民主管理和集體協商工作落到實處
        企業民主管理和集體協商是具體實在的工作,來不得半點虛假,做不得表面文章。全省各級工會要進一步加強組織領導,靠實工作責任,完善工作措施,出實策、下實功、求實效,切實把企業民主管理和集體協商工作不斷引向深入。
        一要提高思想認識,切實加大工作力度。要加強組織領導,把企業民主管理集體協商作為黨政主導職工維權機制的核心內容,擺在應有位置,實行一把手親自抓、負總責,分管領導具體抓,其他領導配合抓的工作責任制,做到責任到人、措施到位,真正形成全會上下聯動、齊抓共管的工作格局。要提高政治站位,從服務大局的高度來認識工作的重要性,主動向同級黨委政府匯報成績經驗,反映問題困難,推動黨政把兩項工作納入地方經濟社會或行業、企業發展規劃,爭取得到更多關心更大支持。要善于整合資源,借用杠桿,有效發揮三方協商機制、廠務公開領導小組、政工聯席會等作用,爭取將企業民主管理集體合同制度落實情況納入人大執法檢查、政協視察的重要內容,共同解決各種矛盾和工作難題,協調各方力量合力推動工作發展。
        二要善于抓主抓重,不斷增強工作實效。省總工會十二大明確提出,十大行動是全省工會主要工作任務,是我們工作的聚焦點和發力點。當前,工會工作任務重、頭緒多,而基層工會普遍人員少,力量弱,需要我們把握重點難點,整合內部資源,善于彈好鋼琴,把推進企業民主管理集體協商工作與其他重點工作有機結合起來,做到在工會全局工作中統籌推進,并在人員、經費等方面給予傾斜支持,優化資源力量把基本職責履行好。要按照“一分部署、九分落實”的要求,把抓落實作為一切工作的關鍵,敢于面對數字中的水分、成績中的浮夸,認真解決不落實、落不實的問題,研究提出務實管用的辦法措施,多做打基礎、利長遠的實事,為提升工作水平奠定基礎。要把“作風建設年”取得的成效體現到工作實踐中,改進作風,沉下身子,多到基層和職工中問需問策,破解難題,有的放矢改進工作,切實增強企業民主管理集體協商的實效。
        三要堅持問題導向,著力解決突出問題。客觀來講,在肯定成績的同時,企業民主管理集體協商工作均存在一些亟待解決的問題,比如工作進展不平衡、工作程序不規范、工作效果不明顯、群眾滿意度有待提高等等,需要我們堅持問題導向,強化問題意識,發現問題,解決問題,推動兩項工作不斷取得新進展新成效。需要強調的是,企業民主管理平等協商的參與者是職工,受益者也是職工,工作重心在基層,工作對象在基層,解決存在問題,確保維權工作落到實處,需要腳踏實地,眼睛向下,絕對不能熱在上面、冷在下面,熱在文件、冷在實踐,熱在領導、冷在群眾。要樹立正確的政績觀,把職工滿意度、群眾獲得感作為檢驗工作成效的首要標準,牢牢把握社會主要矛盾轉化的要求,認真回應職工的利益訴求,把維權服務做得更扎實有效,讓職工群眾真正把我們當娘家人。
        四要提高業務水平,推進工作創新發展。做好企業民主管理集體協商工作,需要建設一支能力強、業務精、愿吃苦、敢擔當的干部隊伍。同志們都是分管負責這方面工作的,希望不斷加強學習,從理論和實踐中努力學習掌握相關法律、業務知識,提升綜合素質、政策水平、維權能力,提高化解復雜矛盾、應對突發事件、解決實際問題的能力,使自己成為企業民主管理集體協商工作的骨干力量、行家內手。要強化責任擔當,轉變思想作風,克服畏難懈怠自滿情緒,解決可能存在的不愿干、不會干、干不好等問題,最大限度地調動主觀能動性、積極性,在本職崗位上認真履職盡責,做出應有貢獻。要按省總要求選配好市、縣級總工會集體協商指導員,加強培訓力度,不斷提升他們的能力素質,充分發揮工資集體協商指導員不可替代的作用。
        同志們,新時代賦予工會工作新使命新任務,深化企業民主管理和集體協商工作意義重大、任務繁重。全省各級工會組織和廣大工會干部要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真學習貫徹中國工會十七大精神,進一步解放思想、改革創新,攻堅克難、扎實工作,奮力開創企業民主管理和集體協商工作新局面,為維護職工合法權益、構建新時代中國特色和諧勞動關系、促進經濟持續健康發展和社會和諧穩定做出新的更大貢獻!
        謝謝大家!

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