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甘肅省總工會辦公室關于印發《甘肅省總工會組織部2017年工作要點》的通知

來源: 更新于:2017年4月11日() 閱讀:

                      甘總工辦發[2017]28號

                       甘肅省總工會辦公室
              關于印發《甘肅省總工會組織部2017年工作要點》的通知

  各市州總工會、省級產業(系統)工會,省直機關工會,省總直屬基層工會:
  現將《甘肅省總工會組織部2017年工作要點》印發你們,請結合實際,抓好貫徹落實。


    
                                              甘肅省總工會辦公室
                                                  2017年4月10日

                省總工會組織部2017年工作要點

  2017年省總工會組織部的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,特別是關于工人階級和工會工作的重要論述,貫徹落實中央、省委黨的群團工作會議精神,按照省總工會十二屆二次全委(擴大)會議工作部署,堅持穩中求進和深化改革總基調,認真落實《甘肅省總工會關于新形勢下加強基層工會建設的實施意見》《甘肅省總工會基層組織建設工作規劃(2014—2018年)》,堅持黨建帶工建,堅持“鞏固、發展、提高”,繼續深化“農民工入會集中行動”“鄉鎮(街道)工會規范化建設推進行動”,做實“發揮勞模表率作用、創建百家示范村工會”活動、“創建百家示范社區工會”活動,探索開展“強基層、補短板、增活力”行動,不斷提高工會組織吸引力凝聚力戰斗力;緊緊圍繞“增三性、去四化、強基層、促創新”的總要求,制定干部機構管理制度規范,加大工作指導推動力度,推進工會干部管理工作制度化、規范化、科學化,以優異成績迎接黨的十九大和省第十三次黨代會勝利召開。
  一、進一步擴大工會組織有效覆蓋,夯實基層基礎
  1、推廣上海市寶山區顧村鎮經驗,探索破解非公有制企業建會難題。轉發顧村鎮典型經驗材料,宣傳推廣顧村鎮經驗,推動各級工會通過網上申請入會、建立會員“蓄水池”、實施建會監督建議書制度等方式,充分發揮區域(行業)工會作用,吸收所轄區域(行業)內未建會單位職工加入工會,會員達到一定人數后倒逼企業支持建會,探索破解非公有制企業建會難題。落實全總即將召開的學習推廣顧村經驗現場推進會精神,結合我省工作實際,深入推廣顧村經驗。
  2、深入開展“農民工入會集中行動”,農民工會員增長15%以上。落實《甘肅省總工會關于開展“農民工入會集中行動”實施方案》,堅持以開發區(工業園區)、建筑項目、物流(快遞)業、商貿餐飲服務業、家庭服務業、農業專業合作組織等為集中行動的重點領域,以開發區(工業園區)、勞務公司規范建立工會組織為突破口,最大限度地組織職工特別是農民工加入工會。探索實行職工企業體制外入會,積極推行職工網上入會,在農民工聚集地設立流動服務窗口入會,不斷拓寬職工便捷入會渠道。發揮區域(行業)基層工會聯合會、鄉鎮(街道)、村(社區)工會作用,積極吸收所轄區域(行業)內未建會單位職工加入工會,實現農民工會員數較去年增長15%以上的目標。
  3、推進非公有制企業、社會組織工會組建,有效擴大工會組織覆蓋面。以非公有制企業、社會組織為重點,加快新領域新階層工會組建和會員發展工作。以全省企事業單位工會經費(籌備金)統一由地方稅務機關全額代收和國庫匯繳清算工作的全面開展為契機,主動介入、摸清情況,推動未建會企事業單位限期建立工會組織。強化分類指導,對職工25人以上,符合單獨建會條件的非公有制企業,指導推動其單獨建立工會組織,對職工人數少、不具備單獨建會條件的小微企業和靈活就業人員,通過建立聯合基層工會、基層工會聯合會實現有效覆蓋。加強調查研究,制定出臺有關文件規定,推進職工人數多、社會影響大的社會組織建立工會。2017年,各類法人單位工會組建率動態保持在80%以上。
  4、完善會員會籍管理工作,建立會員組織關系隨勞動關系流動接轉機制。貫徹落實全國總工會《工會會員會籍管理辦法》,按照勞動(工作)關系在哪里、會員會籍就在哪里的原則,健全會員檔案,規范會員關系接轉,實行一次入會、動態接轉,逐步建立城鄉一體的會員管理和流轉服務工作機制。重點做好返鄉農民工、勞務派遣工、靈活就業人員等群體的會籍管理,確保會員會籍管理不缺項不斷檔。通過舉行入會儀式、集體發放會員證或會員卡等形式,增強會員意識。
  5、配合建立工會工作和會員信息基礎數據庫,穩步推進會員實名制管理。在白銀市、張掖市先行探索開展會員實名制管理試點。按照全總統一安排,改造升級現有全國工會基層組織建設工作管理系統,及時更新預置數據,提高管理系統的完整性和實用性。積極推動建立工會工作和會員信息基礎數據庫,建設會員實名制與普惠性服務綜合管理系統,適時舉辦會員實名制工作平臺建設管理培訓班。
  二、加強基層工會規范化建設,激發基層工會活力
  1、積極開展“強基層、補短板、增活力”行動。創新基層工會組織體制、管理模式、運行機制、活動方式,落實全總《關于增強基層工會活力發揮基層工會作用的實施意見》,結合各地實際,找準基層工作的薄弱環節、補上短板。發揮工會樞紐型組織作用,開展形式多樣、體現工會特色的活動,提高職工群眾的參與度和獲得感。改進服務職工的方式方法,堅持統一性服務和差異性服務相結合,充實服務內容,滿足不同職工群體的需求。在國有企業深化改革中鞏固和加強工會組織和工會工作,克服和糾正工會兼職干部過多、合署辦公等問題,切實發揮好國有企業的榜樣帶動作用。
  2、深化“鄉鎮(街道)工會規范化建設推進行動”,50%以上鄉鎮(街道)工會達到規范化建設標準。認真落實《省總工會關于組織開展“鄉鎮(街道)工會規范化建設推進行動”的實施方案》,對已命名的“甘肅省規范化鄉鎮(街道)工會”進行抽查復驗,對今年推薦申報的鄉鎮(街道)工會,嚴格申報程序,從嚴抽查復驗。指導推動有條件的鄉鎮(街道)建立總工會,承擔地方工會和基層工會雙重職責。適時召開“鄉鎮(街道)工會規范化建設推進行動”現場推進會,選樹推廣可學習、可復制的好經驗好做法,督促推動“鄉鎮(街道)工會規范化建設推進行動”深入開展。
  3、深入開展“雙百”示范社區、村工會創建活動,示范帶動全省社區、村工會建設。認真落實《省總工會關于開展“創建百家示范社區工會活動”的實施方案》《省總工會關于開展“發揮勞模表率作用、創建百家示范村工會活動”的實施方案》,強化督促指導,確保各地上報的99個社區工會、104個村工會年內達到示范標準,做實“雙百”創建活動。省總工會將社區、村工會干部培訓納入教育培訓范圍,在2017年的主體培訓班次中安排一期社區、村工會干部培訓班。通過《甘肅工人報》等新聞媒體對各地開展“雙百”示范社區、示范村工會創建活動的做法經驗宣傳推廣,示范帶動全省社區、村工會建設。
  4、規范和落實基層工會民主選舉制度,不斷提高建會質量。貫徹落實《工會基層組織選舉工作條例》,緊扣建立工會籌備組、發展會員、召開會員(代表)大會、民主選舉和工會換屆等關鍵環節,規范建立健全工會委員會、經費審查委員會和女職工委員會,工會委員會委員、主席、副主席和經費審查委員會委員、主任、副主任由會員(代表)大會選舉產生,并報上一級工會批準,不斷提高建會質量。
  5、加強基層工會民主制度建設,保障會員知情權、參與權、選舉權和監督權。制定出臺《基層工會會員(代表)大會規范》,規范建立工會會員(代表)大會制度,按期換屆選舉和定期向會員大會或會員代表大會匯報工作制度,會員代表民主評議、民主測評工會負責人制度,會員(代表)大會按規定選舉、撤換、罷免工會領導人制度等,保障會員的民主權利。落實《企業工會主席產生辦法》,健全完善企業工會主席產生機制。
  6、進一步做實叫響職工之家品牌,有效提升職工之家建設水平。總結吸收基層創造的經驗做法,適時修訂省級模范職工之家、職工小家考核驗收標準,制定《甘肅省總工會職工之家建設管理辦法(試行)》,通過3—5年的努力,力爭實現全省85%以上的基層工會基本達到“六有”目標。探索建立“模范職工之家”動態評估管理制度,破除“一評終身制”。推進基層工會自身建設、服務職工陣地建設和職工之家建設,按照“會、站、家”一體化思路,務求建家工作實效。落實《甘肅省總工會關于開展會員評議職工之家活動的意見》,建立會員評家報告制度、記錄制度、檢查制度制度,推進開門辦會,有效提升職工之家建設水平。
  三、深化改革創新,為全省工會工作發展提供組織保障
  1、落實《甘肅省總工會改革方案》,推進工會改革創新。按照《甘肅省總工會改革方案》,制定相關配套文件,落實改革措施。結合地方工會換屆、班子調整,通過增加代表、委員會、常委會中一線職工、先進模范人物、農民工代表比例,在工會領導班子中選配兼職副主席等,增強工會組織的代表性、群眾性。積極協調,按照行業相近、性質相近、領域相近的原則,整合省級產業工會。進一步調整和優化機構設置,按照聯合制、代表制的原則建立產業工會委員會。探索推進地方、產業、基層工會干部雙向掛職工作,培養鍛煉干部,提升干部工作能力水平。
  2、深化工會工作先進縣區創建活動,提升縣區工會工作的能力和水平。適時對已經命名的全省“工會工作先進縣區”進行調研復查,對今年申報的“工會工作先進縣區”組織驗收,不斷深化工會工作先進縣區創建活動,提升縣區工會工作的能力和水平。
  3、推進產業工會創新發展,加強產業工人隊伍建設。在加強產業(系統)工會調研的基礎上,適時召開全省產業(系統)工會工作會議,總結經驗,研究解決產業(系統)工會存在的困難問題,制定出臺加強產業工會建設的意見。健全組織、完善體制、明確職責,做大做強產業(系統)工會,推進產業工會工作創新發展。發揮優勢、突出特色,改進工作方式方法,充分發揮產業工會獨特作用。著力開展各具特色的維權服務、勞動競賽、技能提升等工作,著力推動企業技術創新,提升產業工人職業技能素質,加強產業工人隊伍建設,為建設幸福美好新甘肅充分發揮主力軍作用。
  4、加強干部協管工作力度,選好配強工會領導班子。落實《甘肅省總工會關于規范市級工會換屆和屆中領導班子成員調整有關程序的規定》做好市州總工會、省級產業工會領導班子成員調整的程序報批、干部考察等工作。加大工會干部協管工作力度,結合年度考核通報、干部考察等工作,積極協調促進地方黨委及組織部門選好配強工會領導班子。
  5、加強社會化工會工作者隊伍管理,多渠道充實基層工會干部隊伍。認真貫徹全總《關于加強工會社會工作專業人才隊伍建設的指導意見》,通過爭取社會公益崗位、市縣工會自愿選聘社會化工會工作者等方式,拓寬社會化工會工作者選聘渠道,大力推進工會社會工作專業人才隊伍建設。對已聘用工會組織員的選聘、管理、工資補助資金發放及作用發揮情況進行調研,修訂《甘肅省工會組織員管理辦法》,建立工會組織員選聘、使用、履職、考核、退出機制,積極鼓勵他們參加全國社會工作者職業水平考試。繼續做好年度社會化工會工作者工作經費分級負擔工作,協調有關部門及時下撥補助經費。
  6、加強干部教育培訓工作,提高基層工會干部的能力水平。落實《2016——2020年甘肅工會干部教育培訓規劃》,不斷拓寬培訓渠道、創新培訓方式、豐富培訓內容、提高培訓實效。督促指導市州、縣區工會按照分級負責、分級培訓的原則,以鄉鎮(街道)工會、基層工會聯合會、聯合基層工會和非公企業工會專兼職干部為重點對象,每年至少舉辦一期培訓班,普遍提高基層工會干部的能力水平。指導配合省總干部學校舉辦工會干部培訓班,完成調訓任務。完成省委組織部、全國總工會、省委黨校、省行政學院、省直機關工委調訓任務。
  四、強化自身建設,不斷提高服務基層的能力水平
  1、加強制度建設,促進機關干部人事工作制度化、規范化。按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》《事業單位人事管理條例》和中央、省委有關干部人事工作要求,落實《甘肅省總工會改革方案》,堅持從嚴治黨、從嚴管理干部的要求,制定出臺有關干部人事管理規定,不斷完善省總工會機關干部人事工作制度,提升干部人事工作科學化水平。
  2、注重工作創新,提升全省基層工會建設工作水平。指導督促地方、產業工會組織部門,從基層組織建設工作的薄弱環節、工作難點和空白點入手,積極創新打造亮點,從本地本單位的優勢工作入手,積極探索,通過再創新、再深化打造亮點,帶動提升全省基層工會建設工作再上新臺階。開展工會基層組織建設工作創新成果推薦評比活動,12月底由各地、各單位申報,評比確定等次,通報表揚。
  3、強化“四個意識”,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。深化“兩學一做”學習教育,學黨章黨規,明確基本標準,樹立行為規范,學系列講話,把握基本精神、基本內容、基本要求,強化理論武裝。積極推動學習教育常態化、制度化,引導黨員干部牢固樹立“四個意識”,堅定理想信念,做“四講四有”合格黨員。充分調動黨員干部的積極性、主動性、創造性,不斷增強服務意識,改進工作作風,提升學習教育的實際效果。
  4、堅持從嚴治黨,不斷強化部門自身建設。嚴格執行《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規,嚴格執行中央八項規定和省委“雙十條”規定,按照講政治、重公道、業務精、作風好的標準,加強部門隊伍建設,真正做到政治上特別堅定、公道正派上旗幟鮮明、能力素質上特別過硬、作風上特別嚴謹認真、廉潔自律上特別嚴格、工作上特別務實有效,不斷增強工作的系統性、預見性和創新性,更好地履行職責使命。

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