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新常態下工會工作的改革創新

來源: 更新于:2016年4月21日() 閱讀:

  隨著國際、國內經濟的深度融合,我國經濟發展進入新常態,給工會工作帶來新情況、新挑戰。做好新常態下工會工作,必須緊緊圍繞四個全面戰略布局,貫徹落實中央黨的群團工作會議精神,結合“十三五”發展規劃目標,著眼于豐富和拓展中國特色社會主義工會發展道路,積極推進工會體制機制和活動方式的改革創新,不斷增強職工群團組織的吸引力、凝聚力,承擔起組織動員群眾為完成黨的中心任務而奮斗的重大責任,為實現中國夢做出應有貢獻。 
  一、從工會改革方向創新工作思路
  1、突出保持和增強群眾性創新思路。群眾性是工會組織和工會工作的根本特性。工會失去了群眾性,就失去了存在的價值。因此,所有改革創新都應圍繞這個根本目標來進行。中央黨的群團工作會議指出,群團組織包括工會工作中存在的突出問題,集中體現在群眾性方面,實質是脫離群眾問題。從代表誰、聯系誰、服務誰這一思想根源上轉變觀念,落實好黨的群眾路線,堅持群眾化民主化,突出職工群眾主體地位,加強與職工群眾的緊密聯系,尊重職工群眾意愿,依靠職工、服務職工。重視基層工會組織,夯實工會根基,使職工群眾廣泛參與工會工作的決策、執行、監督的全過程,提高工會組織的代表性。 
  2、突出運用法治思維和法治方式創新思路。依法參與各項改革,致力工會工作法治化,推進工會組建,依法管理工會事務、依法履行工會職責,依法維護職工權益,把勞動關系的建立、運行、監督、調處的全過程納入法治化軌道,養成遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的法治思維習慣,使工會工作更加依法合規、規范有序。
  3、突出激活和運用制度潛力創新思路。把握中央加強改進群團工作、構建和諧勞動關系,黨政思想解放、簡政放權轉變發展理念為工會發展提供的歷史機遇,促進工會工作社會化科學化。建立健全、改進和完善工會工作各項制度,積極爭取黨政把更多資源手段賦予工會,借助利用社會力量,整合資源,不斷加大工會參與社會事務的力度,遵循社會主義市場經濟的規律,形成黨政支持、工會運作、社會參與的社會化發展模式。
  二、從提升工會服務大局影響力創新運行機制
  對接經濟新常態和十三五規劃,把推動經濟發展放到工會工作的重要位置,調動、保護好廣大職工群眾的勞動熱情,充分發揮工人階級主力軍作用。
  1、把工會工作與精準扶貧脫貧有效對接起來。自覺融入精準扶貧精準脫貧這一艱巨任務,主動作為,團結廣大群眾打贏這場攻堅戰。做實叫響“精準扶貧·工會在行動”,不斷開發實施好各具特色、富有成效的幫扶項目,有針對性的提供就業援助,大力開展技能培訓、建好“農民工之家”,用農民勞模的艱辛創業歷程和帶頭致富的生動實踐,進一步激發廣大干部群眾干事創業、脫貧致富奔小康的積極性。打造更多勞務輸出品牌,推動精準扶貧精準脫貧。 
  2、把職工的創造活力激發出來。完善勞動競賽機制,開展各級各類示范性、區域性、主題性的技能競賽、創新競賽,不斷提高職工的參與率和受益面。聚焦實施創新驅動發展戰略,廣泛開展“我為節能減排做貢獻”、創建“勞模創新工作室”和技術革新、技術攻關、合理化建議、發明創造等活動,探索群眾性經濟技術創新活動的新載體,激勵廣大職工群眾投身大眾創業、萬眾創新。
  3、把工會“大學校”作用充分發揮出來。按照人人皆可成才的“大人才”理念,強化“服務民生、服務人才、服務轉型、服務發展”意識,大力實施職工職業技能素質提升工程,培養好、服務好各類人才,引導廣大職工努力成為知識型、技術型、創新型職工。豐富和創新勞模事跡宣講、勞模精神、勞動精神弘揚的載體、形式,擴大影響,與中國夢和社會主義核心價值觀的宣傳教育有機融合,發揮勞模示范帶動作用,用共同的夢想和價值觀來凝聚共識、匯聚力量。
  4、把職工權益維護好實現好。完善源頭參與機制,促進科學立法。直面關鍵問題和敏感問題,推動促進勞動法律體系完善,細化法律責任。健全黨政主導的社會化維權機制,落實政府聯席會議制度,密切與各相關部門溝通聯系、配合協作,加大工會勞動法律監督力度。推動勞動關系三方協調機制建設,推進集體合同提質擴面。進一步深化民主參與機制建設,對職代會進行新的功能開發,在保證職工知情權、參與權、表達權、監督權的基礎上,在維護職工學習發展權、用好否決權上下功夫。完善服務職工工作機制,構建廣泛覆蓋、普遍受益、快捷有效的服務職工平臺,做好工會幫扶救助、送溫暖工作品牌。
  三、從提升工會組織吸引力創新工作方式方法
作為群眾組織,工會工作的方式主要還是靠服務、靠活動。工會長期的幕后、低調的工作作風和仿行政做工作的工作方式方法需要改變。
  1、從不同的視角關注研究職工狀況。職工狀況是多元的社會問題,具有高度綜合性和復雜性,涉及社會學、經濟學、管理學、法學、心理學等多領域。單是工會系統的研究成果是局部的,不能全面、深入反映職工狀況,必須改進工會的研究方法,運用大數據,量化反映職工生產生活狀況各項指標,提高統計數據的科學性和適用性,為服務職工群眾、開展工會工作提供客觀基礎。
  2、開展活動和加強宣傳并重。開展活動和加強宣傳是群眾工作的兩翼,通過活動和宣傳,把職工組織動員起來,同時也能使工會組織自身有形象、有地位。根據職工意愿確定工會工作內容,把黨的要求和職工的要求結合起來,以職工群眾便于參與的形式和方法開展工會的活動,充分體現方便、務實、滿足職工需求,真正讓職工樂于參與、樂在其中、樂見其成。加強工會宣傳工作,工會的宣傳應該讓職工聽得懂、信得過、用得上。采用容易被職工接受的形式和語言,針對職工應學、應知、應會的只是與所見、所思、所慮的問題,生動活潑傳播工會的聲音。特別是順應新媒體的發展規律,開通微博、微信,拉近與職工的距離。不能用過時的觀點去解讀當今的問題,既要讓職工知道 “怎么看”,又要讓職工知道“怎么辦”,通過靈活多樣的宣傳,讓職工群眾知道工會組織的職責、明白工會的工作、了解工會的活動,從而自覺自愿積極主動參與到工會組織中。
  3、抓主抓重,有所為有所不為。在服務大局中,立足多為職工做好事、解難事、辦實事,更多從職工群眾方面考慮問題,處理問題采取的方式方法和側重點應與黨政不同。根據工會組織群眾性特點,制定工作目標和具體措施,設計工會活動。講求實效,集中人力、財力和精力,突出重點、難點,帶動整體工作發展。
  4、加強具體方式方法創新。在開展工作方面,可以嘗試運用項目管理的方式,將某項重點工作項目化,優化配置資源,提高工作效率效益。在破解難題方面,可以推行清單管理方法,重點工作列出責任清單、熱點工作列出目標清單、難點工作列出負面清單,以單調度、以單推進、以單靠實、以單突破。在服務基層、服務職工方面,針對普遍反映的鄉鎮(街道)工會人員、經費不足的突出問題,可以通過內部調劑、擴大兼職、以獎代撥、加大投入等辦法加以解決;針對服務對象中80、90后以及青年農民工的特點,利用互聯網、手機微信等新媒體手段,打造更多工會工作新亮點、新品牌,等等。(此文為省總工會研究室主任在全國工會改革創新研討會上的發言)

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